澳媒:中国政府将向企业免费分配碳排放额度

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 10:57

澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站11月29日文章,原题:中国碳交易市场如何运作继本周上海和北京推出二氧化碳排放交易机制后,广东也计划于12月中旬推出该机制。深圳碳交易市场已于今年6月成立。

中国是世界上最大的二氧化碳排放国。在此机制的初级阶段,政府将向参与企业免费分配碳排放额度,这意味着企业只有用尽自身配额后才需要支付额外成本。碳交易市场使企业不得不在用尽排放配额后,从有剩余配额的企业那里购买排放许可。中国目前的4个碳交易市场运作方式如下。

广东:2013年,发电、水泥、钢铁和制造业的202家企业的二氧化碳总排放量的绝对上限为3.5亿吨。今后几年,陶瓷、纺织、有色金属、塑料和造纸业也将进入该机制。初期,企业将免费获得97%的配额,其余3%将通过拍卖获得。2015年,通过拍卖获得的配额比例将升至10%。目前,政府并未规定碳排放配额价格下限,但建议首次拍卖定价为每吨60元人民币。

北京:北京的碳排放交易于11月28日正式开市,涵盖发电、制造和大型建筑行业的490家企业。2013年,参与企业获得的配额相当于其2009年至2011年平均排放量的98%-100%。未来两年内,这一比例将逐步下降,2015年制造业的配额将减至94%。每年4月30日,公司须递交去年排放量报告,政府则在6月30日前向企业发放年度碳排放配额。

上海:上海机制覆盖发电、制造、航空、港口、商业楼宇等191家企业,由上海市发改委监管。2013年二氧化碳排放限额为1.6亿吨。11月26日完成第一笔交易,成交价为每吨27元。企业2013年至2015年的配额是基于2009年至2011年的排放量制定的。目前只允许现货交易,但由于企业已得到2014年和2015年两年的配额,所以两年的配额现在都能交易。

深圳:该机制于2013年6月建立,涉及635家企业和200座公共建筑,涵盖所有经济部门。区别于其他设置排放上限的机制,深圳机制以效率为基础。企业收到的免费额度由来年预计经济产出决定。若不能达到政府设定的基准,就必须在市场上购买排放许可。参与企业目前每年总排放量约为3100万吨,这在中国所有试点机制中是最低的。政府下发的2013年至2015年的配额“约1亿吨”。交易初期价格约为每吨30元,后攀升至130元高点,现价格约为70元。成交量不大。(张博译)

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