胡鞍钢:从科教兴国战略到科教强国战略

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 02:56

8月29日,中共中央政治局常委、国务院总理、国家科技教育领导小组组长李克强主持召开国家科技教育领导小组第一次全体会议,对今后任期科教战略做出新的重大部署,引起国内外广泛关注。《经济参考报》记者就科教战略相关问题专访了清华大学国情研究院院长、公共管理学院胡鞍钢教授。胡鞍钢指出,需要正确地认识中国政府科教战略决策体制和实施过程,中国独特的科教战略决策体制保证了从“科教兴国”战略到“科教强国”战略统一和可行。未来需要将教育和科技进行有机结合,在继续用好“人口红利”的同时,注重“从人口红利转向人才红利”,中国成为世界科教强国指日可待。

独特的科教战略决策体制

胡鞍钢首先从我国科教战略决策体制谈起。他说,我国的科教决策体制十分独特,是指导中国走向世界科技创新大国的重要制度安排,我国科教战略呈现出一个逐步演变的过程。

据他介绍,1995年党的十四届五中全会首次提出实施“科教兴国”战略,该战略旨在促进科技、教育与经济紧密结合。“科教兴国”战略是将科技和教育作为兴国之基础的方略,超越了世界比较流行的“技术立国”和“教育立国”的提法,正式成为中国国家战略和基本国策之一。1998年朱镕基担任国务院总理时,正式成立了国家科技教育领导小组,他本人亲自担任组长,领导实施“科教兴国”战略,朱镕基也被称为“科教总理”。

这一时期,研发支出占G D P比重进入持续上升阶段。1997年研发支出占G D P比重仅为0.64%,2002年首次突破G D P的1%大关,达到1.07%。中国科技实力占世界比重也从1990年的2.9%提高至5.4%。1999年基于解决经济和就业问题的高等学校扩招政策启动,中国的高等教育毛入学率由1997年的9 .1%提高至2002年15%,中国从“精英教育”进入了“大众教育”阶段,大学在校生人数大幅增加,大学在校生人数居世界第二位。

胡鞍钢说,2003年起,国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝继续实施科教兴国战略,并且先后制定了《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020)》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,以及国家知识产权战略三大规划。

这一阶段,全国研发支出占G D P比重明显上升,到2012年达到1.97%,已经达到欧盟平均水平。中国发明专利申请量达到世界第一。到2010年中国科技实力占世界比重提高至16.1%,与美国的相对差距从2000年的4 .22倍缩小至2010年的1.41倍。国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例首次达到4%,高等教育毛入学率翻了一番,到2012年达到30%,成为世界本科生、研究生在校生人数最多的国家。2010年全国大专以上人口达到1 .19亿人,15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。

胡鞍钢指出,国务院总理亲自兼任国家科技教育领导小组组长是一个有效的体制安排。这一安排使科教兴国战略真正落实到实处,是中国迅速超过美国,成为世界第一发明大国、第一高等教育大国(包括本专科生、研究生在校生、成人高等教育在校生)、第一科技人力资源大国的体制优势。这种体制优势体现在“集思广益、民主决策,调查研究、开放决策,实事求是、理性决策,长短兼顾、正确决策”。

“本届国务院继承这一体制安排,安排由国务院总理李克强兼任国家科技教育领导小组组长一职,便于各部门协调统筹,更加高效务实,凸显了观大势、议大事、谋大局的政务观。”胡鞍钢说。

科教结合继续用好“人口红利”

胡鞍钢认为,中国经济升级版的重大战略思路之一就是从“科教兴国”战略到“科教强国”战略,也就是从世界科教大国到世界科教强国。“科教强国”战略是为了确保全面建成小康社会这一核心目标,如期实现到2020年建成世界创新型国家、世界人力资源强国、世界人才强国三大目标。这也反映了中国一百多年来,从“科教救国”,到“科教落伍国”,再到“科教兴国”,进而到“科教强国”的历史发展轨迹和内在逻辑。

李克强总理在国家科技教育领导小组第一次全体会议上强调,“在今后相当长的时间内,继续用好 伊拉克:首都爆炸致50人死 一什叶派“大黄鸭”的世界之旅 中国、日本在列科斯:从未谋面,却结缘中国印度去年超8000名妇女因嫁妆产生纠美称至少10国承诺军事干预叙利亚 未普京自述钓鱼经历:用3分钟将21公斤澳总理候选人阿博特宣布:当不了总理就美参院外委会同意打击叙 普京称美国会湖南尘肺乡调查:病人腿瘦如木棍 多人重庆不雅视频案二审今日开庭 赵红霞等网友贴出中秋放假攻略 称请3天假可休人教社:删除鲁迅文章并非因其不合社会原铁道部高官哭求轻判 自称小时捡破烂车主10万买北京牌照未果 起诉收钱人中秋小长假汽车票明天开售 高速不免费玉环“马路天使”施克超 十年来救下3美防长称美国军事打击叙利亚将花费数千英国前外交大臣:叙利亚正沦为又一个阿白宫闯过首关 “赞赏”参院委员会批准中秋汽车票明日开售 国庆期间高铁票会中国禁止官员用公款送月饼通知 引外媒高温致螃蟹“中暑”减产 大闸蟹价格或金婺大桥的“桥墩”怎么和桥面分离了(杭州上城区:47.9%的孕妇或哺乳期象山首次施划 “视觉减速标线”(图)机构预测1至8月投资增长20.3% 杭州地铁3号线线位重大调整 新线路或嘉兴海宁醉酒男子深夜买春 谁想失足女纸杯保质期最短仅一年 市民用过期纸杯三岁女孩杭州嘉绿苑被拐? 警方核实这阿根廷警方打掉一抢劫华人超市及实施绑图:宁杭甬高铁正式试跑刘欢曝好声音内幕 与被淘汰选手抱头痛73岁赵忠祥寿宴内场图曝光 春晚老明明星谁是小鲜肉:邓超彭于晏张智霖陆毅张柏芝林心如秦岚萧亚轩盘点被岁月糟蹋中国当代青瓷艺术展举办 “红烧肉”造幸田来未疑AV画面流出 网友:可能是Angelababy汤唯林心如海清 杭州韵达快递网点爆仓刘亦菲蒋勤勤马伊琍舒淇张柏芝 惊看荧走红毯大红大紫的女星:巩俐高圆圆倪妮谢霆锋曾宝仪刘恺威王诗龄最给父母长脸走红毯大红大紫的女星:巩俐高圆圆倪妮金秀炫全智贤李小璐佟丽娅韩庚貌似惊艳"熊孩子"偷钱装潘粤明董洁已复合搬回爱巢 恩爱照盘点韩团各种爱豆:EXO最招黑宋茜最佳儿台湾主持人年终收入曝光 小S吸金28我国明年将发射新型试验卫星